La campaña #ministeriodeturismoya nace con el objetivo de reivindicar la creación de un Ministerio de Turismo a partir de la constitución del gobierno que salga de las urnas el 20-N. La demanda de un ministerio es casi unánime en el sector, pero algunos expertos, como Manuel Figuerola Palomo, aportan al debate una perspectiva interesante apuntando una posible alternativa. En cualquier caso, queda claro que muy pocos son los satisfechos con la actual situación del turismo dentro del Gobierno español.
Aquellos que durante muchos años –ya más de cuarenta-venimos trabajando en el marco de la actividad turística, sin duda, nos hemos preguntado muchas veces tal proposición. La experiencia, los cambios administrativos, la necesidad de cambio de estrategias, etc. han ido aconsejando a lo largo del tiempo, la conveniencia o no de crear un ministerio específico de turismo en España. Decisión que nunca fue adoptada favorablemente. Por ello tampoco nos extraña, que periódicamente, surjan voces desde el sector, que reivindiquen la creación del Ministerio, muchas veces impulsados por el interés personal o institucional, más que por un análisis minucioso al respecto.
Una materia en busca de Ministerio
Hay que señalar que desde la creación del Ministerio de Información y Turismo, Decreto-Ley de 19 de julio de 1951, que asume las competencias sobre medios de comunicación y espectáculos -prensa, teatro, cinematografía y radiodifusión, atribuidas hasta entonces a la Subsecretaría de Educación Popular, y las de turismo dependientes de la Dirección General de Turismo, hasta el actual Ministerio de Industria, Turismo y Comercio han pasado más de sesenta años, durante los cuales las competencias del turismo, fueron siendo transmitidas de Ministerio en Ministerio, cuya relación conforma una larga lista. Podría decirse como la mala moneda
Por otra parte hay dos hechos incuestionables, que deben de ser meditados con especial atención técnica y social, para proceder a realizar una reflexión rigurosa sobre el tema. Pienso que solo a partir de aquella adoptar una postura formal sobre la preferencia de la decisión que conduzca: si a la creación del Ministerio de Turismo, o no a la existencia del Ministerio de Turismo.
La importancia del turismo en España
Desde el punto de vista técnico hay que reconocer, que social, económica y políticamente el turismo tiene gran significado en España. Como ejemplo véase su repercusión a la contribución a la formación del PIB algo más de´10 %. Y una nomina laboral (directa e indirectamente que alcanza 1.700.000 empleos completos/año).
Por otra parte, el Art. 148.1.18ª concede a las Comunidades Autónomas competencia exclusiva sobre la "promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial" siempre y cuando los correspondientes Estatutos de Autonomía recojan como exclusiva la citada competencia. Es un hecho cierto la asunción de tal competencia por todos los Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas por lo que la competencia, no es discutible.
Si bien es cierto lo señalado, es indudable que conforme a la Ley Fundamental la promoción del turismo fuera del territorio nacional compete al Estado. Aún así, hay casos de un cierto reconocimiento de influencia de Comunidades Autónomas en la promoción exterior del turismo.
Competencias duales
No obstante, como ejemplos de dualidad en los procesos de competencias, merece destacarse, por la influencia que tuvo el Real Decreto 1294/1984, de 27 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Valencia en materia de turismo, establece en su Anexo que "la Comunidad Autónoma será informada en la elaboración de Convenios internacionales concernientes al turismo y adoptará las medidas necesarias para la ejecución de los mismos en los que afecten a las materias atribuidas a su competencia". También señala que compete al Estado "la promoción y comercialización del turismo en el extranjero y las normas y directrices a las cuales se habrá de sujetar la Comunidad Autónoma cuando lleve a cabo actividades de promoción turística en el extranjero". En la misma línea se sitúan otras Comunidades Autónomas, como la andaluza o la murciana, por citar dos ejemplos.
Como consecuencia hemos de convenir que, aparentemente no parece lógico en estos momentos, plantear un Ministerio de Turismo en España como solución para la mejora de los graves problemas que tiene el turismo español para el desarrollo de una estrategia de recuperación.
Ministerio de Turismo, ¿una solución?
Pondríamos como razones objetivas una serie de evidencias que deben ser consideradas como condicionantes de la decisión política de la creación del Ministerio.
a. En los momentos del pasado, de intenso crecimiento y desarrollo del turismo español, con fuertes alzas de la oferta y ritmos sostenido de expansión de la demanda, no existía Ministerio de Turismo, y la actividad turística funcionó correctamente
b. Lo señalado en cuanto el traspaso de las competencias de ordenación del turismo a las comunidades autónomas ha despojado de obligaciones técnicas y de funciones a los órganos de la administración turística del estado. Es absurdo ahora que hay menos o casi ninguna competencia engordar la administración turística central
c. El carácter transversal del turismo, debiéndose considerar como un sistema cruzado de funciones y organismos, genera numerosas dificultades de responsabilidad individualizadas. Por lo que puede entenderse, que la configuración de la acción política del turismo como ministerio, produciría graves colisiones y solapes con otros ministerios y secretarías de estado (transporte y fomento, medio ambiente, consumo, etc.).
d. La fuerte influencia en la formación del PIB no sería justificación por sí sola, para la creación del Ministerio de Turismo; actitud que si se llevara a cabo obligaría a estructurar la administración general del estado, en función de funciones contributivas al PIB. Por ejemplo Ministerio de la Salud, Ministerio del Ocio, Ministerio de los viajes, etc.
e. En momentos de fuerte necesidad de reducir el gasto público, solo aquellas actividades, sectores, programas o planes generadores de incremento de la economía, causantes por efecto de la institucionalización o ampliación del gasto en un incremento superior de la riqueza y de los ingresos fiscales, tendría sentido estimular el coste dirigido y justificado creador de nueva riqueza.
Papel fundamental del turismo, sí
Quiero señalar que esta nota, que podría presentar numerosos argumentos y hechos justificativos de la no necesidad de un nuevo ministerio de España, no explica, indica u orienta, una política en donde no re reconozca el papel fundamental del turismo en el marco de las administraciones general y autonómica. Lo que quiere defender, es que una adecuada política de institucionalización administrativa del turismo, debería situar, la cabeza gestora, en una secretaría de estado, perteneciente al Ministerio de la Presidencia. En donde sí tendría suficiente capacidad directora, rectora, y sobre todo la función que le corresponde al turismo en el estado, que no es otra que la de la coordinación o la regulación y ordenamiento de los mercados y normas de juego
martes, 13 de septiembre de 2011
martes, 6 de septiembre de 2011
Los turoperadores, concentrados en captar las reservas tempranas
El año 2011 ha comenzado con un claro retorno de la reserva anticipada en mercados tan importantes como el alemán, el británico o el ruso, estimulado en parte por las grandes ofertas de los turoperadores. Los mayoristas españoles tratan de captar a los viajeros nacionales más previsores y ahorradores.
El touroperador Travelplan continuará ofreciendo este verano sus destinos consolidados de sol y playa, aunque con algunas novedades. Así, a partir del 2 de julio abrirá junto a Air Europa la ruta a México DF con cuatro vuelos semanales, domingos, martes, jueves y sábados desde Madrid. Para potenciarla, el turoperador de Globalia ha elaborado un amplio catálogo de más de 70 páginas, en el que se oferta la práctica totalidad de los destinos turísticos del país.
Dentro de su constante apuesta por los destinos caribeños ofrece un nuevo catálogo Caribe Verano 2011 en la que destaca la programación especial diseñada para familias con varios niños, relacionada sobre todo con la amplia gama de hoteles de la cadena del grupo Be Live en República Dominicana y México.
La estrategia más definida de los catálogos de Travelplan para este año es la venta anticipada, que incluye la amplia programación con Air Europa en Canarias, Baleares y la Península, con descuentos que alcanzan hasta el 17%. Como novedad, este año incorpora los incentivos de reservas tempranas al catálogo de Costas general.
Los descuentos por compra anticipada son también el principal reclamo de Solplan, el turoperador de Orizonia, que ofrece hasta el 50% para este verano, incluidos en su catálogo Solplan Costas, destinado a incentivar las ventas en el litoral español. El catálogo, con vigencia hasta el mes de noviembre, también cuenta con ventajas para niños en todos sus programas, y en algunos de ellos los menores pueden viajar gratis. Además ofrece la posibilidad de contratar pensión completa al precio de media pensión y permite obtener noches extra en algunos de los hoteles sin coste añadido.
Mejor precio garantizado
Solplan se centra también en la estrategia de mejor precio garantizado, con el catálogo Solplan Ahorro Verano 2011. Con ello se compromete con sus clientes a abonarles la diferencia, en caso de que encuentren una oferta más barata en el mercado, incluso si ésta se publica posteriormente, y la novedad es que este año amplía la garantía a República Dominicana, México, Jamaica, Brasil, Canarias y Baleares, para viajes entre mayo y octubre. El folleto de este año contempla gratuidad para niños en numerosos hoteles y descuentos para la tercera persona.
El turoperador Europlayas también brinda la ventaja de mejor precio garantizado, que este año extiende como novedad a su catálogo de Marruecos, con ahorro de un 45%, un descuento que también aplica por reserva anticipada para costas. El mayorista amplía de cara a 2011 su programación de hoteles de ciudad, tiene previsto añadir más destinos internacionales próximamente y permite la confección de paquetes dinámicos en su catálogo de Canarias y Baleares.
Por su parte, Bedsonline tiene una amplia campaña de promociones nuevas incluyendo venta anticipada a costas e islas españolas, así como paquetes con ofertas especiales que contienen por ejemplo hotel + entrada en parques temáticos, o hotel +paquete gastronómico, golf o spa. La agencia destaca también para este verano el producto ‘Especial Familias’ en destinos de la Costa Blanca, Costa Dorada y Costa del Sol. Además, Bedsonline está desarrollando una nueva plataforma especial que estrenará próximamente en su web para extras –tickets, actividades o excursiones, rent a car-.
Fuente: http://issuu.com/hosteltur_2011/docs/dossier_hosteltur_turismo_familiar___sol_y_playa
El touroperador Travelplan continuará ofreciendo este verano sus destinos consolidados de sol y playa, aunque con algunas novedades. Así, a partir del 2 de julio abrirá junto a Air Europa la ruta a México DF con cuatro vuelos semanales, domingos, martes, jueves y sábados desde Madrid. Para potenciarla, el turoperador de Globalia ha elaborado un amplio catálogo de más de 70 páginas, en el que se oferta la práctica totalidad de los destinos turísticos del país.
Dentro de su constante apuesta por los destinos caribeños ofrece un nuevo catálogo Caribe Verano 2011 en la que destaca la programación especial diseñada para familias con varios niños, relacionada sobre todo con la amplia gama de hoteles de la cadena del grupo Be Live en República Dominicana y México.
La estrategia más definida de los catálogos de Travelplan para este año es la venta anticipada, que incluye la amplia programación con Air Europa en Canarias, Baleares y la Península, con descuentos que alcanzan hasta el 17%. Como novedad, este año incorpora los incentivos de reservas tempranas al catálogo de Costas general.
Los descuentos por compra anticipada son también el principal reclamo de Solplan, el turoperador de Orizonia, que ofrece hasta el 50% para este verano, incluidos en su catálogo Solplan Costas, destinado a incentivar las ventas en el litoral español. El catálogo, con vigencia hasta el mes de noviembre, también cuenta con ventajas para niños en todos sus programas, y en algunos de ellos los menores pueden viajar gratis. Además ofrece la posibilidad de contratar pensión completa al precio de media pensión y permite obtener noches extra en algunos de los hoteles sin coste añadido.
Mejor precio garantizado
Solplan se centra también en la estrategia de mejor precio garantizado, con el catálogo Solplan Ahorro Verano 2011. Con ello se compromete con sus clientes a abonarles la diferencia, en caso de que encuentren una oferta más barata en el mercado, incluso si ésta se publica posteriormente, y la novedad es que este año amplía la garantía a República Dominicana, México, Jamaica, Brasil, Canarias y Baleares, para viajes entre mayo y octubre. El folleto de este año contempla gratuidad para niños en numerosos hoteles y descuentos para la tercera persona.
El turoperador Europlayas también brinda la ventaja de mejor precio garantizado, que este año extiende como novedad a su catálogo de Marruecos, con ahorro de un 45%, un descuento que también aplica por reserva anticipada para costas. El mayorista amplía de cara a 2011 su programación de hoteles de ciudad, tiene previsto añadir más destinos internacionales próximamente y permite la confección de paquetes dinámicos en su catálogo de Canarias y Baleares.
Por su parte, Bedsonline tiene una amplia campaña de promociones nuevas incluyendo venta anticipada a costas e islas españolas, así como paquetes con ofertas especiales que contienen por ejemplo hotel + entrada en parques temáticos, o hotel +paquete gastronómico, golf o spa. La agencia destaca también para este verano el producto ‘Especial Familias’ en destinos de la Costa Blanca, Costa Dorada y Costa del Sol. Además, Bedsonline está desarrollando una nueva plataforma especial que estrenará próximamente en su web para extras –tickets, actividades o excursiones, rent a car-.
Fuente: http://issuu.com/hosteltur_2011/docs/dossier_hosteltur_turismo_familiar___sol_y_playa
La mitad de los turistas vacacionales que llegan a España son familias
"El turismo familiar es un segmento del mercado absolutamente fundamental en diversas épocas del año". Lo asegura el secretario general de la Confederación Empresarial de Hoteles y Alojamientos Turísticos (CEHAT), Ramón Estalella, que señala que este tipo de visitantes "suponen el 50% del turismo vacacional que llega a España anualmente, muy por encima del turismo de negocios, los viajes de parejas o el turismo individual".
Los datos de la Encuesta de Gasto Turístico (Egatur) que elabora anualmente el Instituto de Estudios Turísticos (IET) señalan que un 22,3% del total de los turistas extranjeros que viajaron a España por cualquier motivo lo hicieron en familia, según cifras del último año del que hay datos consolidados (2009). En total, un 3,4 % de turista extranjeros viajó en familia pero sin incluir hijos, un 16,4% viajó con sus hijos y un 2,5% con familia y amigos.
Buena parte de la planta hotelera española está adaptada a las necesidades de este subsegmento. "Al viajar con niños, requieren hoteles que estén concebidos para alojar familias y cuenten con instalaciones en las que éstos estén felices y seguros", explica el dirigente de la patronal que cita como ejemplo de las instalaciones y servicios de estos establecimientos las piscinas vigiladas, zonas de esparcimiento específicas para niños, animación infantil y personal formado en buenas prácticas y atención a los más pequeños.
Según Estalella, el segundo rasgo distintivo de los turistas que viajan en familia es que "buscan una buena relación calidad-precio, aunque eso no quiere decir que quieran bajo coste porque buena parte de este segmento acude a hoteles de 5 estrellas".
Estacional pero rentable
A pesar de la fortaleza de este segmento del mercado turístico y de la ventaja que supone contar con clientes que viajan en grupo, el turismo familiar presenta la desventaja de que se concentra principalmente en verano. Estalella incide en que "el problema del turismo familiar es su estacionalidad, por estar condicionado por las vacaciones escolares".
Según Egatur, se aprecia una mayor presencia de las familias con hijos y de los grupos de amigos durante la época estival. En el primer caso, cerca de la mitad de las llegadas tuvieron lugar en alguno de estos meses. Por el contrario, los turistas que viajaron solos, en familia pero sin hijos o en pareja, acudieron a España durante la temporada de verano en menor medida que la media nacional.
Estalella señala al respecto que se han hecho propuestas por parte del sector turístico para que las vacaciones escolares no sean todas en la misma época. "Para el sector turístico sería mejor que las vacaciones fueran escalonadas, como ocurre en otros países europeos y en Estados Unidos, donde hay vacaciones invernales", afirma.
Toda la familia
A su favor cuentan con la ventaja de ser clientes apreciados por constituir un grupo en sí mismos. El secretario general de la CEHAT detalla que aunque normalmente se asocia el turismo familiar a un matrimonio con uno o varios hijos, también abarca los grupos familiares más extensos, con abuelos, sobrinos y otros parientes, que viajan juntos por distintos motivos. "Además se está volviendo a las familias de más de dos hijos, después de un período en el que predominaban las familias de muy pocos miembros", apunta.
Otro factor en la evolución del turismo familiar es que está elevando su capacidad de gasto. Si bien tradicionalmente el turismo familiar se asocia a un poder adquisitivo medio, que busca precios económicos, "cada vez más, piden todo incluido pero en hoteles de 5 estrellas de lujo".
Por mercados, destaca Alemania, por la existencia de "un importante segmento de clase media que requiere alojamientos ‘all inclusive’ para que todas las actividades estén incluidas al pagar por sus vacaciones, una tendencia que se da también en Gran Bretaña y empieza en el turismo nacional".
Fuente: http://issuu.com/hosteltur_2011/docs/dossier_hosteltur_turismo_familiar___sol_y_playa
Los datos de la Encuesta de Gasto Turístico (Egatur) que elabora anualmente el Instituto de Estudios Turísticos (IET) señalan que un 22,3% del total de los turistas extranjeros que viajaron a España por cualquier motivo lo hicieron en familia, según cifras del último año del que hay datos consolidados (2009). En total, un 3,4 % de turista extranjeros viajó en familia pero sin incluir hijos, un 16,4% viajó con sus hijos y un 2,5% con familia y amigos.
Buena parte de la planta hotelera española está adaptada a las necesidades de este subsegmento. "Al viajar con niños, requieren hoteles que estén concebidos para alojar familias y cuenten con instalaciones en las que éstos estén felices y seguros", explica el dirigente de la patronal que cita como ejemplo de las instalaciones y servicios de estos establecimientos las piscinas vigiladas, zonas de esparcimiento específicas para niños, animación infantil y personal formado en buenas prácticas y atención a los más pequeños.
Según Estalella, el segundo rasgo distintivo de los turistas que viajan en familia es que "buscan una buena relación calidad-precio, aunque eso no quiere decir que quieran bajo coste porque buena parte de este segmento acude a hoteles de 5 estrellas".
Estacional pero rentable
A pesar de la fortaleza de este segmento del mercado turístico y de la ventaja que supone contar con clientes que viajan en grupo, el turismo familiar presenta la desventaja de que se concentra principalmente en verano. Estalella incide en que "el problema del turismo familiar es su estacionalidad, por estar condicionado por las vacaciones escolares".
Según Egatur, se aprecia una mayor presencia de las familias con hijos y de los grupos de amigos durante la época estival. En el primer caso, cerca de la mitad de las llegadas tuvieron lugar en alguno de estos meses. Por el contrario, los turistas que viajaron solos, en familia pero sin hijos o en pareja, acudieron a España durante la temporada de verano en menor medida que la media nacional.
Estalella señala al respecto que se han hecho propuestas por parte del sector turístico para que las vacaciones escolares no sean todas en la misma época. "Para el sector turístico sería mejor que las vacaciones fueran escalonadas, como ocurre en otros países europeos y en Estados Unidos, donde hay vacaciones invernales", afirma.
Toda la familia
A su favor cuentan con la ventaja de ser clientes apreciados por constituir un grupo en sí mismos. El secretario general de la CEHAT detalla que aunque normalmente se asocia el turismo familiar a un matrimonio con uno o varios hijos, también abarca los grupos familiares más extensos, con abuelos, sobrinos y otros parientes, que viajan juntos por distintos motivos. "Además se está volviendo a las familias de más de dos hijos, después de un período en el que predominaban las familias de muy pocos miembros", apunta.
Otro factor en la evolución del turismo familiar es que está elevando su capacidad de gasto. Si bien tradicionalmente el turismo familiar se asocia a un poder adquisitivo medio, que busca precios económicos, "cada vez más, piden todo incluido pero en hoteles de 5 estrellas de lujo".
Por mercados, destaca Alemania, por la existencia de "un importante segmento de clase media que requiere alojamientos ‘all inclusive’ para que todas las actividades estén incluidas al pagar por sus vacaciones, una tendencia que se da también en Gran Bretaña y empieza en el turismo nacional".
Fuente: http://issuu.com/hosteltur_2011/docs/dossier_hosteltur_turismo_familiar___sol_y_playa
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